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  • 全国百强县陕西府谷遇财政危机:收入不够开工资
  • 2019-07-10 16:32:05 来源:黄渚葡所网
  • 这份报告是陕西省榆林市府谷县人大常委会主任王乃廷在6月24日县十七届人大常委会第44次会议上的讲话,7月初下发全文。按常规,这次县人大常委会一个重要议题是审议政府2015年度财政预决算报告和2016年度预算收入报告。

    是否可以通过财政资金的调度来缓解收入的不足?这条路在府谷县无法施行,一是财政出借资金9亿多元目前难以收回,二是全县债务余额81.9亿元(不包括财政运营公司担保的债务和国有企业贷款)。

    他说,世行也在不断加强与中国的合作。过去3年来,世行支持中国与其他发展中国家就医疗卫生、社会保障、教育、水资源管理、基础设施建设等领域进行了40多次学习交流。中国的研究机构和大学也将在脱贫领域发挥重要作用。

    此外,政府投资项目随意性强。某供热项目在没有任何程序之下,就投资了1.3亿元购进3台燃煤锅炉,对空气质量严重影响,导致干部群众意见极大。

    煤炭去产能大背景下,府谷县则要通过扩大煤炭产能增加收入。为何反其道而行之?国家去产能政策重点是国有煤矿,而民营煤矿分散经营不好落实,扩大民营煤矿产能,也就增加了政府的财源。

    “我家几个邻居也没了,有个12岁男孩和我家孩子同班,读小学六年级,本来是住校的。那天星期五,放学回来和爷爷奶奶住,都没了。”李丽艳哽咽着说。

    本报记者王海平实习生顾翔宇南京报道

    马茨内特尔还指出,中国提出的“一带一路”倡议为发展中欧经贸关系提供了新动能。他说,奥中两国可以优势互补,加强第三方市场合作。

    2016年1-5月,府谷县地方财政收入3.47亿元,但同期仅工资支出就需要5.75亿元,仅凭这一项支出,就消耗光了收入。

    欣闻您获奖,我二舅也激动得不行。作为一个中医粉,他认为,您的获诺奖是中医的胜利。他说,中国中医药里早就有了验方,《肘后备急方》记载:“青蒿一握,以水二升渍,绞取汁,尽服之。”您和您的团队充分相信,土生土长的中医就是丰厚的医学宝库,你们将最饱满的精力和探索精神投入其中,用坚定的信心投入其中,“经历190多次失败后提取青蒿素”,终于创造了奇迹。

    下一步工作是如何考虑的?该负责人明确,台山核电项目是中法两国合作的典范,体现了国内外参建单位强强联合、优势互补、分工合作的成果,该项目的成功投入运行,得益于我国三十多年来持续发展核电所积累的经验,集中体现了我国三代核电机组建设和安全监管能力。国家核安全局将继续按照《中华人民共和国核安全法》等法规要求,依法依规实施监督管理,强化过程监督和安全审查,确保安全技术问题得到有效解决,同时按法规要求公开安全许可事项和监督检查报告信息。希望公众对于我们公开信息里面提到的问题予以正确理解,对于发现的问题和提出的整改要求,我们会严格督促企业落实整改,确保满足法规标准要求,确保核电项目建设质量受控和运行安全。

    同时,对各项政策类补贴支出进行清理和全面审计调查,重新核定补贴范围、标准、数量,减轻财政负担。其中,府谷县人大常委会核减供热亏损补贴3000万元。经审计测算发现电厂蒸汽成本价每吨52.4元,但供热公司未能按照市场规则确定补贴及价格,支付蒸汽价高达每吨108元,因此导致了2014年、2015年财政多拨付供热补贴共6641万元。

    该项目总建筑师刘艺介绍,设计方案尊重、继承西藏博物馆老馆建筑外貌,外观采用传统藏式建筑风格。此外,建筑注重新能源使用,在一万余平方米的屋顶上铺设太阳能板,以供博物馆冬季采暖。(完)

    从产业角度看,煤炭资源尤其是出境销售是府谷县最大的财政来源。但因种种管制和审批环节,煤炭行业存在很多非法营利行为。因为煤炭出境票和内销票的价格差异(约40元),通过内销票替代出境票,府谷县2015年税收流失12.7亿元,2016年1-5月税收流失6.8亿元。

    不过,诸多下甩支出是甩不下的,这包括了人员经费、政策类补贴、重点项目以及预留经费,4项总计约14.656亿元。

    参与主持调研的复旦大学管理学院副教授褚荣伟发现,新技术给小微企业的生产管理效率带来了影响,但在金融借贷方面的效能仍待开发。小微企业贷款有着自己的特点:“小、急、短、频”。数据显示,线下小微经营者贷款平均资金使用时长为50天,6个月内贷款超过3次的经营者却达到35%。

    2015年度,府谷县本级预算计划收入16.5亿元,上级补助2.78亿元,本级预算收入完成19.28亿元,再加上年结余1.82亿元,可安排财力20.3838亿元。预算支出安排了20.1819亿元,因此结余财力19万元,从《预算法》角度看完成了平衡。不过,如果算上下甩支出的19.75亿元,则支出远远大于收入,这对2016年度的预算编制造成了极大困难。

    2016年,府谷县财政局先后两次向县人大常委会汇报了预算编制和财政困境,第一次安排的39.93亿元的预算支出,因为收入的严重下滑,为完成预算平衡不得不列赤字,这被《预算法》关于县级财政不列赤字的法律直接否定。在剔除下甩支出19亿多元重新编制预算后,才达到了平衡。

    一旦出县域,每吨煤炭征收增值税20元、资源税12元、个人所得税10元、水土保持费6元、教育费附加2元,5项共50元。2016年1-5月,府谷县出境煤炭约5254万吨,以此计算理论上政府可获得收入约26.27亿元。

    至此,受去年省级大员调整影响,31省区的省级人大主任也调整完毕。除了京津沪渝四个直辖市以及广东、西藏、新疆共计7个省份外,全国其它24个省份都是由省级党委一把手兼任省人大常委会主任一职。

    为了达到预算平衡的安排,府谷县在重点项目建设资金中,扶贫资金仅安排了1500万元,而原本预留经费的2.6446亿元未做安排,这会对突发事件的处理等带来影响,至于其中的政府债券置换资金1.83亿元也不得不剔除,直接将政府债务的压力转到下一个年度。

    上海财经大学副教授郑春荣指出,煤炭销售出现的“内、外”票价格的差异,更反映当地行政成本和商务成本过高,政府治理水平需要提升。这一劣势在经济繁荣时被掩盖了,但到了经济萧条时就成为该地区经济复苏的重要障碍。

    报告提出,府谷县2015年度、2016年上半年的财政收支矛盾非常突出,如果算上县级财政的下甩支出,收支平衡则会被打破。2016年度的财政预算安排没有实现“保工资、保运转、保民生”的基本目标,报告指出这是很严重的问题,如不解决将会引发一系列的矛盾和问题。

    具体来看,Ⅰ类账户受限最大,余额付款交易自账户开立起累计不超过1000元;Ⅱ类账户余额付款交易年累计不超过10万元;Ⅲ类账户余额付款交易年累计不超过20万元。

    作为享誉全球的百年老字号,全聚德在失去它的影响力。

    (九)针对“对工程项目、科研经费和校办企业监管不够到位,存在廉洁风险”问题的整改情况

    过往因为县级财政收入较好,导致民生补贴项目多、范围大、标准高、办法不科学,缺乏有效监督。这种政府的随意性支配消耗了大量财政收入资源,如政府公务公交卡办卡人亲属持卡乘车,不少公益性岗位人员有双重身份领两份工资,一些人单位没见面等。

    1985年,罗照辉进入外交部工作。1989年,曾先后出使印度、美国、新加坡、巴基斯坦、加拿大等国,历任驻巴基斯坦伊斯兰共和国特命全权大使、外交部涉外安全事务司司长、亚洲司司长、驻加拿大特命全权大使等职务。

    据介绍,截止7月6日9时统计:累计受灾人口1140.3万人,因灾死亡31人(合肥1人、铜陵1人、安庆10人、六安9人、宣城7人、黄山1人、池州2人),因灾失踪3人(合肥2人、铜陵1人),紧急转移安置群众85.1万人,农作物受灾面积967千公顷(1450.5万亩),倒塌房屋18700间,严重损坏房屋35490间,一般损坏房屋83698间,直接经济损失258.7亿元,其中农业损失101.2亿元。

    钱学森——1955年,冲破重重阻力离开美国,投身到新中国建设的热潮中,用7年时间实现了中国导弹从仿制到自行研制的飞跃,却一直不愿接受“导弹之父”或“航天之父”的称呼。他曾说,航天是一项大规模的科学技术事业,成就应归功于集体。

    上世纪70年代初,王怀义从部队退役后回到家乡。当时的王庄村到处都是盐碱地,村里连喝的水都没有,要喝水只能去邻村提。

    一份县级人大常委会主任的工作报告,揭示出了目前经济下行形势下部分地方政府财政收支的严重压力。

    目前当地公安机关已经依法对犯罪嫌疑人赖某某刑事拘留,同时对在幼儿教育工作中存在不当行为的八步区红缨第一幼儿园教师吕某某予以训诫教育处理。(完)

    “‘改革开放’就是我的工作效率提高了,工资增加了,优质的货品虽然价格涨了,但是我可以在市场买到了。”上世纪80年代,北京的一位出租车司机得知伍淑清是到内地投资的香港企业家后,喜滋滋地向她描述“改革开放”对于自己的意义。

    21世纪经济报道记者发现,府谷县的产业结构和财源较为单一,严重依赖煤炭资源,一旦经济下行,过去一系列因为快速成长而被隐藏的问题爆发。

    据德新社12月18日报道,这次会议专门讨论数字技术投资问题,来自欧洲联盟和非洲联盟的50名政府高级官员以及数百名企业代表参加了会议。

    报告提出,按照“保工资、保运转、保民生”的财政支出最低限度要求,前5个月府谷县的资金缺口5.48亿元。为了维持上述“三保”中的“保工资”,财政不得不“挪用”城乡低保、医疗救助、临时救助(拨发民政系统)等专款资金7433万元,同时挪用上级转移支付资金5.2亿元。

    在狱中,张友清受尽敌人摧残。1942年7月7日,张友清牺牲于太原集中营。他在生命的最后一刻,仍然鼓励身边的同志“要坚持斗争,要活下去,迎接胜利的到来”。张友清牺牲后,留下一张照片,上面写着一行刚劲的毛笔字:“甘洒热血在疆场”。

    在运营中,记者发现,不光是门店照片可以造假。每道菜上传的照片,美团早已在图库中有所准备,也就是说,无论记者做的菜品多么难看,只要输入菜名,自然会有拍摄好的图片可以选用。当同事点菜下单后,记者发现,每一单美团从中抽取2-3元的服务费。

    上海财经大学副教授郑春荣指出,由于地方政府在上报债务总量时心态不一,“没有隐瞒的地方政府,反而获益了”。根据报告,府谷县因为债务没有如实上报,直接导致了国家债务置换额度不足。

    “大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善。”今日中国大学是培养人才的摇篮,是科教融合的创新基地,也是传承文明播种希望的殿堂。中国科大经过57年的发展,恰逢祖国盛世、民族振兴之时,正处在建设世界一流研究型大学的关键时期,面临着全新的机遇与挑战。古人云:“艰难困苦,玉汝于成”,我有决心和全校师生员工一起坚持正确的办学方向和教育理念,尊重科学,维护学术尊严,攻坚克难,为将中国科学技术大学早日建成世界一流研究型大学而努力奋斗。发扬科大传统,争取更大光荣!

    刑警队员周贺回忆,一次他与殷恩民在六里桥地区抓捕嫌疑人。12月的天气,夜里零下10多度,他们找了四五家台球厅,仍没有嫌疑人的踪影,上上下下地爬楼时,周贺感到殷恩民喘得很厉害。但殷恩民没有回到车里休息,他担心年轻的刑警周贺,不能让他独自面对嫌疑人。

    有专家认为,在过去经济高速成长期间,府谷县政府安排财政支出有些盲目乐观,而财政收入来源单一,依赖煤炭资源,容易陷入“资源诅咒”。

    减少政府花钱随意性

    府谷县是全国百强县、西部十强县,位于陕西省最北端,与山西、内蒙古接壤。虽然没有邻县神木有名,但府谷的煤炭资源同样丰富,是国家级陕北能源化工基地的重要组成部分。

    为了达到预算平衡,府谷县不得不最大限度减少支出,如2016年度预算编制中核减了四套班子等的常规专项支出400多万元,核减政府审批专项资金3亿多元。

    另据了解,位于原址的老清河站站房,待工程完工后,将会移至新站房旁,并进行修缮作为博物馆永久保存。老清河站站房是京张铁路首批站房,距今已有100多年历史,在京张高铁清河站建设过程中,老站房整体位移了84.5米。

    上海财经大学教授刘晓川指出,这实际上是政府财政入不敷出现象较为严重,也显示出预算编制的不准确,反映出地方政府治理水平有待进一步提升。

    新华社北京8月24日电人民日报25日发表中共国家民委党组文章,全文如下:

    文章称,中欧班列始于2011年,最早是在中国西南地区的重庆与德国杜伊斯堡之间运行。在“一带一路”倡议推动下,2014年以后开行列次急剧增多。2017年全年开行3600列,今年有超过5000列之势。

    财政收入滑坡

    ——加大对边境地区投入力度,依法加强社会治理,深入推进平安建设,依法管控边境秩序,维护边境地区安全稳定。

    从2015年度府谷县财政收入看,仍保持着一定的增幅,但导致其“入不敷出”的直接原因在于财政支出的“盘子过大”。

    上海出入境检验检疫局局长王伟认为,作为对现有旅邮检法律法规的极大补充,上海口岸的做法为破解口岸一线执法困境、有效管控国门生态安全提供了新途径,同时有助于推进社会信用体系建设,改善社会法治环境。

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